Информатор
15.05.2011, 16:40
Уважаемые жители Солнечногорского района и посетители сайта!
Данное письмо отправлено на имя первых руководящих лиц России и силовых структур. Здесь оно дублируется т.к. этот вопрос имеет широкий общественный резонанс и большинство жителей должно знать о тех фактах, что были изложены в этом письме.
Резолюции митингов-протестов жителей от 13.02.11г. и 03.04.11г. относительно критического положения в области ЖКХ остались без внимания Губернатора Московской области Б. В. Громова.
Правовой беспредел в сфере ЖКХ района обусловлен следующим:
1. Население лишено права выбора формы управления своими домами условиях, когда к деятельности по управлению домами руководством нашего района (Ю. А. Панкратов и А. М. Шакова) путем бесконечных угроз и подлогов навязываются угодные лично им управляющие организации – ООО «Муниципальная коммунальная служба», ООО «СоюзСтройДомуправ», ООО «Финстрой Эстейт», что происходит при бездействии и попустительстве правоохранительных органов района.
2. ООО «Солнечногорская служба эксплуатации», управляющее с августа 2008 года около 250 многоквартирными домами города и в котором трудятся около 200 работников, постоянно подвергается давлению, а по сути, рейдерскому захвату со стороны руководства города и района с целью изъятия обслуживаемого данной организацией жилого фонда и передачи его созданному в конце 2010 года ООО «Муниципальная коммунальная служба», в штате которого в настоящее время всего 5 человек и имеющего покровителей в лице Главы района Ю. А. Панкратова, первого заместителя Главы администрации района А. М. Шакова.
После внеочередного совещания в Правительстве Московской области с участием Губернатора Б.В.Громова руководству Солнечногорского района был дан ряд указаний, в числе которых – остановить передел домов. Это связано с тем, что на сегодняшний день существует оспариваемый (т.н. «плавающий») жилой фонд, составляющий более 50 многоквартирных жилых домов, между ООО «Солнечногорская служба эксплуатации», обслуживаемым их с 2008 года, и ООО «Муниципальная коммунальная служба», лоббируемой чиновниками администрации - председателем комитета по ЖКХ района А. Н. Бугаевым, Главой района Ю.А.Панкратовым и неким подпольным руководителем А.Б.Барским. Указанный жилой фонд в нарушение норм жилищного законодательства Российской Федерации и прав собственников постановлением Главы района №659 передан в управление ООО «Муниципальная коммунальная служба». Солнечногорской городской прокуратурой вынесен протест на данное постановление, после чего, однако, во всех официальных документах администрации, на официальном интернет-сайте администрации и в городском СМИ продолжаются ссылки на него, а жителей – собственников жилья продолжают вводить в заблуждение относительно обслуживающих их организаций. Кроме того руководство района через официальные источники информации открыто призывало жителей города не платить за коммунальные услуги, пока мол не пройдет разбирательство и не утвердится управляющая организация.
Таким образом, нестабильность в оплате за услуги ЖКХ в городе была искусственно спровоцирована, что вызвало недоверие жителей к сомнительным компаниям, навязываемым местными властями, повлекло снижение платежей на 30-40%. Результат – резкий рост долгов управляющих организаций перед ресурсоснабжающими.
3. Жители военного городка «Выстрел» лишены права руководством ООО «СоюзСтройДомуправ» (А.Алексеев) производить оплату за холодную и горячую воду по индивидуальным приборам учета, а начисления производятся только по нормативам, вследствие чего платежи выросли на 80%.
Само ООО «СоюзСтройДомуправ» работает по договору с Солнечногорским филиалом ОАО «Славянка», которая по конкурсу управляет жилым фондом военных городков и общежитий военнослужащих. В действительности, ООО «СоюзСтройДомуправ» выполняет функции управляющей компании, собирает деньги с жителей за поставленные жилищно-коммунальные услуги, производит расчеты и начисления, не зарегистрировавшись в Росфинмониторинге как платежный агент, имеет договор на паспортное обслуживание и выпуск платежных документов с нашумевшим МУП «ЕРКЦ».
4. Два выездных заседания Правительства Московской области по вопросам ЖКХ и приезд Министра ЖКХ Московской области А.Г.Соловьева в г.Солнечногорск на совещание по вопросу наведения порядка в сфере жилищно-коммунального обслуживания района действенных результатов не принесли.
Представителями Губернатора Московской области было отмечено, что администрация Солнечногорского района не справляется с поставленными задачами. Первый заместитель Главы администрации Солнечнгорского района А.М.Шаков фактически развалил ЖКХ в городе и районе: долги поставщикам энергоресурсов составляют около 400 миллионов рублей. В настоящее время начались отключения по электроэнергии и газу, что повлекло массовое недовольство населения. Советом депутатов района должность первого заместителя (замещаемая А.М.Шаковым) сокращена, однако по договоренности с Главой района Ю.А.Панкратовым он остается на своей должности и продолжает вмешиваться в деятельность жилищно-коммунальных служб, открыто лоббируя интересы угодных ему компаний ООО «Муниципальная коммунальная служба» и ООО «Финстрой Эстейт».
Вновь назначенному заместителю Главы администрации района по ЖКХ Э.С.Волкову всячески препятствуют в выполнении своих обязанностей, а принимаемые им меры по наведению порядка в системе ЖКХ сталкиваются с непониманием и противодействием внутри самой администрации.
Предпринимаемые Э.С.Волковым меры по вопросу реструктуризации и погашению задолженностей МУП «Городское хозяйство» перед поставщиками энергоресурсов путем заключения тройственных договоров и прямым расчетам с ними управляющих организаций были сорваны. Когда ООО «Солнечногорская служба эксплуатации» начало самостоятельно, минуя МУП «Городское хозяйство», производить оплату за энергоресурсы напрямую поставщикам, его счета путем административного воздействия были арестованы, что опять ведет к искусственному увеличению задолженности. При этом руководитель МУП «Городское хозяйство» И.В.Воронин, следуя указаниям Главы района Ю.А.Панкратова и его первого заместителя А.М.Шакова, отказывается от заключения договоров на тепло-, водоснабжение и водоотведение многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Солнечногорская служба эксплуатации», когда в силу публичности этих договоров отказ от их заключения с его стороны уже является нарушением ряда норм действующего законодательства.
Попытка Э.С.Волкова внедрить рекомендуемую Правительством Московской области единую информационную базу для существующих расчетно-кассовых центров также не нашла понимания со стороны глав города и района. Вместо этого руководство района планирует реорганизовать МУП «ЕРКЦ» в некое ОАО без участия в предложенной Правительством области программе.
5. При попустительстве Главы района Ю.А.Панкратова и Председателя Комитета по ЖКХ А.Н.Бугаева и непринятия должных мер к руководителю МУП «Городское хозяйство» И.В.Воронину долг указанной организации составляет более 300 миллионов рублей. Других мер к погашению существующей задолженности кроме как постоянное получение кредитов, администрация района не предполагает даже при том, что бюджет района дефицитный, а доходная часть уходит на погашение долгов.
Также имеет место факт предоставления займа МУПу «Городское хозяйство» МУПом «ЕРКЦ» в размере 11 млн. 433 тыс. 317 рублей под 12,02% сроком на один месяц по договору №14 от 20.12.2010г. И это в условиях наличия вышеуказанной задолженности МУП «Городское хозяйство» перед монополистами (поставщиками энергоресурсов)!
6. УК ООО «ФинстройЭстейт», работающая по годовому контракту с 2008 года, который не был продлен (есть соответствующее решение ФАС), продолжает свою деятельность. С января 2011 эта компания работает с МУП «ЕРКЦ», после чего долги компании стали расти и уже превышают сумму в 40 млн. рублей. В сравнении с 2010 годом эта была задолженность 25 млн. рублей, долг более 40 млн. рублей образовался уже в первом квартале 2011 года.
7. В сельском поселении Соколовское постановлением главы Красавина было назначено управляющей организацией МУП «Городское хозяйство», являющееся ресурсоснабжающей организацией. Стали выпускаться двойные квитанции, т.к. в поселении работает УК ООО «Енисей». Кассу ООО «ЕРКЦ», используя административный ресурс, из поселения убрали и открыли кассу МУП «ЕРКЦ». Глава поселения официально призывает не платить в кассы ООО «ЕРКЦ».
8. С октября 2010 года в городе Солнечногорске работали кассы ООО «ЕРКЦ», у которой были договора со всеми городскими управляющими компаниями и кассы МУП «ЕРКЦ», которые, не имея соответствующих договоров и с позволения руководства администрации города, собирали денежные средства с жителей по платежным документам ООО «ЕРКЦ». Сверки взаиморасчетов до сих пор никто не произвел, соответствующих актов не подписывал, а собранные денежные средства так и не поступили на счета управляющих организаций. Образовались долги жителей перед управляющими организациями, что породило вал заявлений и жалоб, в т.ч. и в правоохранительные органы.
Между МУП «ЕРКЦ» и ООО «ЕРКЦ» нет договоров и взаиморасчетов, однако сотрудники МУП «ЕРКЦ» направляли жителей с жалобами в ООО «ЕРКЦ», мотивируя это тем, что собранные ими деньги они перечислили, и что есть якобы утвержденные реестры, чего в действительности сделано не было. Руководство ООО «ЕРКЦ» неоднократно обращалось с данным вопросом в районную администрацию, но решений не было, после чего жителям пришлось обращаться с соответствующими заявлениями в свою управляющую организацию, в ООО «ЕРКЦ», а так же в правоохранительные органы. Вопрос появления в городе т.н. «двойных» и «тройных» квитанций на оплату и куда пропали собранные по ним МУП «ЕРКЦ» денежные средства (сумма превышает 12 млн. рублей) до сих пор не решен.
Кроме того, сама по себе деятельность МУП «ЕРКЦ» как специализированного предприятия по начислению и сбору средств по оплате жилищно-коммунальных услуг не свойственна органу местного самоуправления, т.е. администрации, учредившей такое предприятие. Ни закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ни 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не содержат предпосылок для создания такого рода МУП.
По вышеуказанным и многим другим острым вопросам неоднократно обращались с соответствующими запросами к Губернатору Московской области Б.В.Громову и в надзорные органы журналист Ю.И.Грачев, бывший заместитель главы администрации Солнечногорского района М.А.Смиренский, депутаты Государственной думы А.В.Коржаков, И.О.Эдель и, разумеется, сами жители Солнечногорского района, результат – «а воз и ныне там». Очевидно, что постоянного внимания прессы и общественного контроля в противодействии коррупции, борьбе с непрофессионализмом, безнравственностью и безответственностью муниципальных властей в Солнечногорском районе недостаточно.
Коррупционные скандалы в нашем районе стали обыденными явлениями. Недавно арестован с поличным за получение взятки в 1 млн. 300 тыс. долларов США советник главы района В.Третьяк, в отношении которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Другие ныне действующие советники и друзья Ю.А.Панкратова – М.Ширин, Р.Аров, К.Зверьков ранее имели судимости за тяжкие преступления, о чем он (Панкратов) прекрасно знал, однако допустил их к решению районных вопросов.
Демократический принцип самостоятельности местного самоуправления, провозглашенный Конституцией Российской Федерации, в понимании вышеуказанных должностных лиц администрации г.Солнечногорска и района дает определенный простор для воплощения их личных корыстных интересов посредством власти и влияния.
Солнечногорская городская прокуратура сегодня думает только о формальном исполнении законов, поэтому ее реагирование проявляется только в виде протестов, а зачастую и просто «отписок». В условиях коррупционных жизненных реалий нашего общества это малоэффективно.
Просим Вас акцентированно отреагировать и принять решительные меры по предотвращению чиновничьего беспредела в нашем муниципальном образовании, привлечению виновных лиц к ответственности, защите прав и интересов наших жителей.
События на 14 мая 2011 года - сотрудниками полиции города Солнечногорска были задержаны несовершеннолетние жители района, которые распространяли листовки, где руководство и покровители управляющей организации ООО «МКС» пытаются дезинформировать, ввести в заблуждения и без того уже обманутых жителей Солнечногорского района!
Подробнее... (http://www.solnechnogorsk.com/main/687-pravda-o-dolgax-zhkx.html)
Данное письмо отправлено на имя первых руководящих лиц России и силовых структур. Здесь оно дублируется т.к. этот вопрос имеет широкий общественный резонанс и большинство жителей должно знать о тех фактах, что были изложены в этом письме.
Резолюции митингов-протестов жителей от 13.02.11г. и 03.04.11г. относительно критического положения в области ЖКХ остались без внимания Губернатора Московской области Б. В. Громова.
Правовой беспредел в сфере ЖКХ района обусловлен следующим:
1. Население лишено права выбора формы управления своими домами условиях, когда к деятельности по управлению домами руководством нашего района (Ю. А. Панкратов и А. М. Шакова) путем бесконечных угроз и подлогов навязываются угодные лично им управляющие организации – ООО «Муниципальная коммунальная служба», ООО «СоюзСтройДомуправ», ООО «Финстрой Эстейт», что происходит при бездействии и попустительстве правоохранительных органов района.
2. ООО «Солнечногорская служба эксплуатации», управляющее с августа 2008 года около 250 многоквартирными домами города и в котором трудятся около 200 работников, постоянно подвергается давлению, а по сути, рейдерскому захвату со стороны руководства города и района с целью изъятия обслуживаемого данной организацией жилого фонда и передачи его созданному в конце 2010 года ООО «Муниципальная коммунальная служба», в штате которого в настоящее время всего 5 человек и имеющего покровителей в лице Главы района Ю. А. Панкратова, первого заместителя Главы администрации района А. М. Шакова.
После внеочередного совещания в Правительстве Московской области с участием Губернатора Б.В.Громова руководству Солнечногорского района был дан ряд указаний, в числе которых – остановить передел домов. Это связано с тем, что на сегодняшний день существует оспариваемый (т.н. «плавающий») жилой фонд, составляющий более 50 многоквартирных жилых домов, между ООО «Солнечногорская служба эксплуатации», обслуживаемым их с 2008 года, и ООО «Муниципальная коммунальная служба», лоббируемой чиновниками администрации - председателем комитета по ЖКХ района А. Н. Бугаевым, Главой района Ю.А.Панкратовым и неким подпольным руководителем А.Б.Барским. Указанный жилой фонд в нарушение норм жилищного законодательства Российской Федерации и прав собственников постановлением Главы района №659 передан в управление ООО «Муниципальная коммунальная служба». Солнечногорской городской прокуратурой вынесен протест на данное постановление, после чего, однако, во всех официальных документах администрации, на официальном интернет-сайте администрации и в городском СМИ продолжаются ссылки на него, а жителей – собственников жилья продолжают вводить в заблуждение относительно обслуживающих их организаций. Кроме того руководство района через официальные источники информации открыто призывало жителей города не платить за коммунальные услуги, пока мол не пройдет разбирательство и не утвердится управляющая организация.
Таким образом, нестабильность в оплате за услуги ЖКХ в городе была искусственно спровоцирована, что вызвало недоверие жителей к сомнительным компаниям, навязываемым местными властями, повлекло снижение платежей на 30-40%. Результат – резкий рост долгов управляющих организаций перед ресурсоснабжающими.
3. Жители военного городка «Выстрел» лишены права руководством ООО «СоюзСтройДомуправ» (А.Алексеев) производить оплату за холодную и горячую воду по индивидуальным приборам учета, а начисления производятся только по нормативам, вследствие чего платежи выросли на 80%.
Само ООО «СоюзСтройДомуправ» работает по договору с Солнечногорским филиалом ОАО «Славянка», которая по конкурсу управляет жилым фондом военных городков и общежитий военнослужащих. В действительности, ООО «СоюзСтройДомуправ» выполняет функции управляющей компании, собирает деньги с жителей за поставленные жилищно-коммунальные услуги, производит расчеты и начисления, не зарегистрировавшись в Росфинмониторинге как платежный агент, имеет договор на паспортное обслуживание и выпуск платежных документов с нашумевшим МУП «ЕРКЦ».
4. Два выездных заседания Правительства Московской области по вопросам ЖКХ и приезд Министра ЖКХ Московской области А.Г.Соловьева в г.Солнечногорск на совещание по вопросу наведения порядка в сфере жилищно-коммунального обслуживания района действенных результатов не принесли.
Представителями Губернатора Московской области было отмечено, что администрация Солнечногорского района не справляется с поставленными задачами. Первый заместитель Главы администрации Солнечнгорского района А.М.Шаков фактически развалил ЖКХ в городе и районе: долги поставщикам энергоресурсов составляют около 400 миллионов рублей. В настоящее время начались отключения по электроэнергии и газу, что повлекло массовое недовольство населения. Советом депутатов района должность первого заместителя (замещаемая А.М.Шаковым) сокращена, однако по договоренности с Главой района Ю.А.Панкратовым он остается на своей должности и продолжает вмешиваться в деятельность жилищно-коммунальных служб, открыто лоббируя интересы угодных ему компаний ООО «Муниципальная коммунальная служба» и ООО «Финстрой Эстейт».
Вновь назначенному заместителю Главы администрации района по ЖКХ Э.С.Волкову всячески препятствуют в выполнении своих обязанностей, а принимаемые им меры по наведению порядка в системе ЖКХ сталкиваются с непониманием и противодействием внутри самой администрации.
Предпринимаемые Э.С.Волковым меры по вопросу реструктуризации и погашению задолженностей МУП «Городское хозяйство» перед поставщиками энергоресурсов путем заключения тройственных договоров и прямым расчетам с ними управляющих организаций были сорваны. Когда ООО «Солнечногорская служба эксплуатации» начало самостоятельно, минуя МУП «Городское хозяйство», производить оплату за энергоресурсы напрямую поставщикам, его счета путем административного воздействия были арестованы, что опять ведет к искусственному увеличению задолженности. При этом руководитель МУП «Городское хозяйство» И.В.Воронин, следуя указаниям Главы района Ю.А.Панкратова и его первого заместителя А.М.Шакова, отказывается от заключения договоров на тепло-, водоснабжение и водоотведение многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Солнечногорская служба эксплуатации», когда в силу публичности этих договоров отказ от их заключения с его стороны уже является нарушением ряда норм действующего законодательства.
Попытка Э.С.Волкова внедрить рекомендуемую Правительством Московской области единую информационную базу для существующих расчетно-кассовых центров также не нашла понимания со стороны глав города и района. Вместо этого руководство района планирует реорганизовать МУП «ЕРКЦ» в некое ОАО без участия в предложенной Правительством области программе.
5. При попустительстве Главы района Ю.А.Панкратова и Председателя Комитета по ЖКХ А.Н.Бугаева и непринятия должных мер к руководителю МУП «Городское хозяйство» И.В.Воронину долг указанной организации составляет более 300 миллионов рублей. Других мер к погашению существующей задолженности кроме как постоянное получение кредитов, администрация района не предполагает даже при том, что бюджет района дефицитный, а доходная часть уходит на погашение долгов.
Также имеет место факт предоставления займа МУПу «Городское хозяйство» МУПом «ЕРКЦ» в размере 11 млн. 433 тыс. 317 рублей под 12,02% сроком на один месяц по договору №14 от 20.12.2010г. И это в условиях наличия вышеуказанной задолженности МУП «Городское хозяйство» перед монополистами (поставщиками энергоресурсов)!
6. УК ООО «ФинстройЭстейт», работающая по годовому контракту с 2008 года, который не был продлен (есть соответствующее решение ФАС), продолжает свою деятельность. С января 2011 эта компания работает с МУП «ЕРКЦ», после чего долги компании стали расти и уже превышают сумму в 40 млн. рублей. В сравнении с 2010 годом эта была задолженность 25 млн. рублей, долг более 40 млн. рублей образовался уже в первом квартале 2011 года.
7. В сельском поселении Соколовское постановлением главы Красавина было назначено управляющей организацией МУП «Городское хозяйство», являющееся ресурсоснабжающей организацией. Стали выпускаться двойные квитанции, т.к. в поселении работает УК ООО «Енисей». Кассу ООО «ЕРКЦ», используя административный ресурс, из поселения убрали и открыли кассу МУП «ЕРКЦ». Глава поселения официально призывает не платить в кассы ООО «ЕРКЦ».
8. С октября 2010 года в городе Солнечногорске работали кассы ООО «ЕРКЦ», у которой были договора со всеми городскими управляющими компаниями и кассы МУП «ЕРКЦ», которые, не имея соответствующих договоров и с позволения руководства администрации города, собирали денежные средства с жителей по платежным документам ООО «ЕРКЦ». Сверки взаиморасчетов до сих пор никто не произвел, соответствующих актов не подписывал, а собранные денежные средства так и не поступили на счета управляющих организаций. Образовались долги жителей перед управляющими организациями, что породило вал заявлений и жалоб, в т.ч. и в правоохранительные органы.
Между МУП «ЕРКЦ» и ООО «ЕРКЦ» нет договоров и взаиморасчетов, однако сотрудники МУП «ЕРКЦ» направляли жителей с жалобами в ООО «ЕРКЦ», мотивируя это тем, что собранные ими деньги они перечислили, и что есть якобы утвержденные реестры, чего в действительности сделано не было. Руководство ООО «ЕРКЦ» неоднократно обращалось с данным вопросом в районную администрацию, но решений не было, после чего жителям пришлось обращаться с соответствующими заявлениями в свою управляющую организацию, в ООО «ЕРКЦ», а так же в правоохранительные органы. Вопрос появления в городе т.н. «двойных» и «тройных» квитанций на оплату и куда пропали собранные по ним МУП «ЕРКЦ» денежные средства (сумма превышает 12 млн. рублей) до сих пор не решен.
Кроме того, сама по себе деятельность МУП «ЕРКЦ» как специализированного предприятия по начислению и сбору средств по оплате жилищно-коммунальных услуг не свойственна органу местного самоуправления, т.е. администрации, учредившей такое предприятие. Ни закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ни 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не содержат предпосылок для создания такого рода МУП.
По вышеуказанным и многим другим острым вопросам неоднократно обращались с соответствующими запросами к Губернатору Московской области Б.В.Громову и в надзорные органы журналист Ю.И.Грачев, бывший заместитель главы администрации Солнечногорского района М.А.Смиренский, депутаты Государственной думы А.В.Коржаков, И.О.Эдель и, разумеется, сами жители Солнечногорского района, результат – «а воз и ныне там». Очевидно, что постоянного внимания прессы и общественного контроля в противодействии коррупции, борьбе с непрофессионализмом, безнравственностью и безответственностью муниципальных властей в Солнечногорском районе недостаточно.
Коррупционные скандалы в нашем районе стали обыденными явлениями. Недавно арестован с поличным за получение взятки в 1 млн. 300 тыс. долларов США советник главы района В.Третьяк, в отношении которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Другие ныне действующие советники и друзья Ю.А.Панкратова – М.Ширин, Р.Аров, К.Зверьков ранее имели судимости за тяжкие преступления, о чем он (Панкратов) прекрасно знал, однако допустил их к решению районных вопросов.
Демократический принцип самостоятельности местного самоуправления, провозглашенный Конституцией Российской Федерации, в понимании вышеуказанных должностных лиц администрации г.Солнечногорска и района дает определенный простор для воплощения их личных корыстных интересов посредством власти и влияния.
Солнечногорская городская прокуратура сегодня думает только о формальном исполнении законов, поэтому ее реагирование проявляется только в виде протестов, а зачастую и просто «отписок». В условиях коррупционных жизненных реалий нашего общества это малоэффективно.
Просим Вас акцентированно отреагировать и принять решительные меры по предотвращению чиновничьего беспредела в нашем муниципальном образовании, привлечению виновных лиц к ответственности, защите прав и интересов наших жителей.
События на 14 мая 2011 года - сотрудниками полиции города Солнечногорска были задержаны несовершеннолетние жители района, которые распространяли листовки, где руководство и покровители управляющей организации ООО «МКС» пытаются дезинформировать, ввести в заблуждения и без того уже обманутых жителей Солнечногорского района!
Подробнее... (http://www.solnechnogorsk.com/main/687-pravda-o-dolgax-zhkx.html)