Разделы 236–237. Санкции в отношении инвестиций в энергетические проекты
Через 180 дней после вступления в силу Закона о защите безопасности Америки от агрессии Кремля президент должен ввести санкции в том случае, если лицо, зная об этом законе, инвестирует в энергетические проекты за пределами Российской Федерации, которые принадлежат российским государственным или полугосударственными компаниям, сумму, превышающую 250 млн долларов США.
Что касается собственно российских энергетических компаний, то предлагается следующее:
Санкции будут касаться лиц, которые продают, сдают в аренду или предоставляют РФ товары, услуги, технологии, финансирование на сумму более 1 млн долларов.
Подлежат запрету на поставки следующие товары и услуги:
(b) Товары, услуги, технологии, финансирование или иная поддержка, которая может значительно помочь Российской Федерации –
(1) в разработке нефтяных ресурсов, находящихся на территории РФ, или
(2) в производстве нефти в РФ, включая любую прямую помощь в создании, модернизации и ремонте инфраструктуры, которая позволяет разрабатывать нефтяные ресурсы в Российской Федерации.
Раздел 238 – российский государственный долг
Раздел предписывает, что через 90 дней после вступления Закона в силу президент США должен
(1) разработать механизм, запрещающий гражданам США участвовать в сделках, предоставлять финансирование или вести какую-либо другую деятельность, которая касается российского государственного долга через 180 дней после вступления этого закона в силу;
(2) воспользоваться всеми правами, данными ему Законом об экономических правах в чрезвычайных международных обстоятельствах (50 U.S.C. 1701 et seq.), включая все, что необходимо для того, чтобы заблокировать и запретить все сделки по собственности и интересам одного или более российских финансовых институтов, указанных в пункте (b), если эта собственность и интересы находятся в США или во владении и контроле гражданина США.
В законе приводится следующий список:
(1) Внешэкономбанк.
(2) Сбербанк.
(3) ВTБ Банк.
(4) Газпромбанк.
(5) Банк Москвы.
(6) Россельхозбанк.
(7) Промсвязьбанк.
В проекте закона подчеркивается, что под российским национальным долгом имеются в виду облигации, выпущенные российским Центральным банком, Фондом национального благосостояния и казначейством Российской Федерации.
Раздел 239 вводит аналогичные меры в отношении лиц, которые сотрудничают с россиянами, вовлеченными во враждебные по отношению к США действия в кибернетическом пространстве.
Санкции предлагается вводить в тесной координации действий с Европейским союзом и Государственным департаментом США. Первый отчет соответствующим комитетам Конгресса о том, что именно сделано для выполнения этого закона, президент должен дать через 60 дней после вступления закона в силу.
Раздел 623 предписывает директору Национальной разведки в течение 180 дней с момента принятия закона представить Конгрессу детальный отчет о личном состоянии и активах Президента Российской Федерации Владимира Путина, включая
(1) приблизительную оценку и известные источники доходов Владимира Путина и членов его семьи, включая недвижимость, инвестиции, банковские счета, другие бизнес-интересы и информацию о соответствующих владельцах собственности; а также
(2) список наиболее значимых иностранных политических лиц и олигархов в Российской Федерации в зависимости от их близости к Владимиру Путину.
(b) Отчет должен носить форму несекретного документа, но может содержать секретный указатель.
Раздел 701. В течение 90 дней после принятия закона госсекретарь должен передать в Конгресс определение, подходит ли Россия под критерии государства – спонсора терроризма.
Раздел 704. Создание объединенного национального центра реагирования, цель которого – координировать действия правительства США в ответ на гибридные угрозы США и их союзникам со стороны правительства России, такие как:
дезинформация и пропаганда с помощью традиционных медиа и социальных сетей;
создание, инфильтрация и манипуляция культурными, религиозными, образовательными и политическими организациями или партиями;
нелегальная передача средств для коррупционной деятельности, совершения преступления и оказания злонамеренного влияния;
диверсионные тактики и "серая" деятельность, в том числе посредством полувоенных организаций;
кибер- и иные нетрадиционные угрозы;
использование энергетических ресурсов или инфраструктуры, чтобы оказывать влияние на суверенные страны и политических субъектов.
Раздел 705. Фонду противодействия российскому влиянию выделяется 250 миллионов долларов на 2020–2021 фискальные годы – чтобы помочь странам Европы и Азии защитить инфраструктуру и механизм выборов от кибератак, бороться с коррупцией и укреплять правопорядок, реагировать на гуманитарные кризисы и нестабильность, созданные вторжением или оккупацией Россией территорий в Грузии, Молдавии и Украине.