Там отдельный контейнер для бумаги на каждом пукте сбора, т.е. в шаговой доступности.
А у нас
- - - Добавлено - - -
Не совсем правильная постановка вопроса.
Более правильные постановки вопроса:
Кто в этом заинтересован?
Кто получает за сбор мусора?
Кому это выгодно?
Кто отвечает за организацию сбора и вывоза мусора?