Вы забыли одну и очень важную вещь. Дороги класс M или Е не идут через города в Европе. Какие на хрен наземники через 4 - 6 полос? Фуры и грузовой транспорт сносит и будет сносить народ на наземниках даже если он 60 едет. В Черной Грязи хороший (точнее ужасный) пример. Давно Вы там быстрее 40 проезжали? А ведь давят народ там и легковые и грузовые. По всей ленинградке лежачих полицейских положите? С Европой Вы сравниваете Россию? Лет через 100 можно хоть как-то сравнить. А пока дороги в объезд не построены и весь транспорт идет через города разделитель между полосами, ограничение слева и справа (и все равно же лазят через все препятствия) и подземные и наземные пешеходы - единственный вариант выжить пешеходу на дороге.
P.S. А еще законодательство надо менять. Чтобы водитель не был виноват если пешеход ему встретился не на пешеходном переходе и наоборот - на пешеходном встретился - получай по полной программе. Надо приучать и пешеходов тоже к порядку - можно затратить 10-15 лишних минут на обход и при этом остаться в живых.