Где это там написано? В какой статье? Единственно, в чем перекос Конституции - слишком большое сосредоточение власти у Президента (который как раз и является ее Гарантом), поэтому это должен быть ну суперкристальночестный и ответственный человек, - а так все даже очень хорошо. Очень социально-ориентированный документ.