Зарплату получают только председатель и зам. Это и у районных депутатов и у городских. Главная работа депутатов - принятие бюджета и его поправок. Чтобы что-то сделать деньги нужны (как раз этот бюджет), а откуда они возьмутся, если полномочия по распоряжению этими деньгами прям по четко обозначенным пунктам переданы районному совету депутатов. И нетрудно убедиться, что все 11 страниц вопросов в этой ветке целиком и полностью вписываются в эти переданные полномочия.