Заседания Совета депутатов: кто, как, почему?

[talyam]

Этот вопрос, скорее, надо адресовать Горбачеву и другим депутатам Солнечногорского района.

- - - Добавлено - - -

В разных муниципальных образованиях разный подход к открытости и гласности.

Вот выдержка из Устава муниципального образования "город Сим" Ашинского района Челябинской области

Статья 47. Право граждан присутствовать на заседаниях городского Совета депутатов


Доступ жителей на заседания городского Совета депутатов свободный, кроме случаев, когда городской Совет проводит закрытое заседание .

Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, может организовываться трансляция заседания.
Порядок посещения заседания Совета гражданами города регулируется Регламентом городского Совета депутатов.

http://www.ural-region.net/bchel/pos...atchpkuaj9.htm

Если положения Регламента СД Солнечногорского района не устраивают избирателей, надо требовать внесения изменений.

[Igor80]

То что они там собираются принимать поправки в Устав района (если собираются) о том, что депутаты будут выбирать главу района, - противоречит Федеральному законодательству и самое главное нарушаются Конституционные права граждан избираться и быть избранными.

Ещё как собираются , смотреть с 9:00

http://www.solntv.ru/projects/paspor...EMENT_ID=20826

[sgtTackleberry]

То что они там собираются принимать поправки в Устав района (если собираются) о том, что депутаты будут выбирать главу района, - противоречит Федеральному законодательству и самое главное нарушаются Конституционные права граждан избираться и быть избранными.

Конституция Российской Федерации не рассматривает выборы в качестве единственно допустимого механизма формирования всех органов публичной власти на каждом из уровней ее организации и не исключает возможность различных вариантов наделения полномочиями органов и должностных лиц публичной власти, непосредственно не поименованных в Конституции Российской Федерации в качестве избираемых, в том числе возможность изменения ранее установленного порядка наделения полномочиями соответствующих органов и лиц, если при этом соблюдаются конституционные права и свободы и иные общепризнанные права и свободы человека и гражданина, включая право на свободные выборы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 13-П).
Регулирование, содержащееся в пункте 1 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривает возможность закрепления решением представительного органа муниципального образования в уставе муниципального образования порядка избрания главы муниципального образования: либо на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
При этом решение об изменении формы избрания высшего должностного лица муниципального образования, принимаемое посредством соответствующих изменений нормативного правового регулирования на уровне устава муниципального образования, являющегося актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, не может быть произвольным и должно приниматься представительным органом муниципального образования в порядке, предусматривающем учет мнения населения (ну наши-то избранники никому ничего не должны, факт).
Действующее нормативное регулирование такой порядок закрепляет в части 4 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (к вопросу нужно ли принимать участие в публичных слушаниях и заседаниях совета...).
Таким образом, само по себе предусмотренное в пункте 1 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нормативное положение, допускающее возможность избрания главы муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, включая закрепленное статьей 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Итого.
Многие теоретики продолжают спор о том, что такой порядок избрания главы умаляет конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, полагая, что норма закона о местном самоуправлении входит в противоречие с избирательным законодательством, не предусматривающим непрямого (косвенного) избирательного права. Получается, что оба закона федеральные (стоят на одной ступени в иерархии). Как показывает практика - Конституционному суду виднее. Если в Устав внесут такие изменения - следующий Совет вполне законно выберет следующего главу из своего состава.

А тогда разъясните нам, неграмотным, что означает "открыто и гласно"?

Разъясняю. Замечательный Регламент. Не предусмотрены какие-либо основания для отказа жителям присутствовать в открытом заседании. Идем, включаем диктофон, слушаем, записываем, потом публично обсуждаем. Срывать заседание выкриками с места не рекомендую - председатель вправе удалить из зала присутствующих за любое (по его мнению) нарушение. Еще обвинят в срыве работы представительного органа, снимут репортаж ТАС о том, как некоторые индивидуумы раскачивают лодку......

[Максим Исаев]

Граждане-не переживайте))) Всё равно всё будет как попало)))

[talyam]

Идем, включаем диктофон, слушаем, записываем,

Как минимум, сначала надо преодолеть "блок-пост" на Банковской,2. Полагаете пропустят?

[Antuan]

Итого.

А если вот так? 131 ФЗ

Статья 23. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Есть ещё 138 ФЗ, который так и называется - "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
Прям с 1-й статьи.

[Максим Исаев]

надо пройти милицейский кордон

Простите великодушно но всё таки-полицейский,а это потрудней будет)))

[Antuan]

но всё таки-полицейский,а это потрудней будет)))

Вы думаете?

[Максим Исаев]

Ну типа мент-дядя Стёпа,а копы-серьёзные парни)

[talyam]

присутствовать в открытом заседании

Интересное зрелище уже пропущено.

9:00 : На 9 апреля назначено заседание районного Совета депутатов. В числе прочего на нем собираются обсудить внесение изменений в Устав района. Согласно готовящимся изменениям избирать главу Солнечногорья хотят предложить депутатам, т.е. отменить прямые выборы главы Солнечногорского района.

http://www.solntv.ru/projects/paspor...EMENT_ID=20826