Уважаемые земляки!
. Предлагаю обсудить проблему жилищно-коммунального хозяйства. Как мы будем жить дальше? Сможем ли мы иметь хорошее и благоустроенное жилье? Отчего это зависит? Всем надоели обшарпанные и неубранные подъезды, разбитый асфальт во внутриквартальных проездах, десятками лет не видевшие ремонта дома.
Главную составную часть нашей жизни, конечно, занимает жилье и его комфортность, т.е.
обеспеченность различными коммунальными и другими услугами и их качеством. Любое ограничение в их обеспечении выводит население из состояния равновесия, что мешает полноценному отдыху.
Созданием Товариществ собственников жилья (ТСЖ) Правительство пытается переложить на плечи квартиросъемщиков и собственников жилья заботу по его содержанию, т.е. сделать ТСЖ школой по обучению народа управлением собственностью, но народ этого пока не приемлет. Наши люди консервативны, их пугает создание новых незнакомых структур (ТСЖ и Управляющих кампаний), тем более, что эта работа является святой обязанностью муниципалитетов.
Сегодня работа по созданию ТСЖ, связанная с убеждением населения в пользе данного собственника, представляющего интересы жителей домовладений, заменена быстрым и не обременяющим власти повсеместным насаждением управляющих компаний. Законы страны, которыми пренебрегали во время проведения конкурсов, по инерции трансформируются на их деятельность. Так, до сего времени не узаконены договорами отношения между управляющими компаниями и жителями домов в свете Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года и части 3 статьи 154 и части 9 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ. Отсутствие договорных отношений провоцируют управляющие компании по вольному использованию коммунальных платежей.
В тоже время, население ждет от Правительства таких реформ, которые бы снижали стоимость жилья и услуг, а вместо этого получают ощутимое увеличение. Создается впечатление, что Верховная власть сама не знает что делать, а власти на местах не занимаются пропагандой решения Правительства по созданию ТСЖ среди населения, а видят эту реформу в безучастном транслировании увеличения стоимости энергоносителей на стоимость коммунальных услуг. Хуже того, чинят полный беспредел по использованию народных т.е. коммунальных денег.
Решение проблемы ЖКХ мне видится в несколько иной плоскости, чем ее в настоящее время культивируют власти. Для разделения потоков коммунальных платежей, а также полноты и своевременности поступления денежных средств на счета коммунальщиков предлагаю создать «коммунальное казначейство» во всех городских поселениях по аналогии с «Расчетно-кассовыми центрами».
Бухгалтерия «коммунального казначейства» должна будет вести субсчет по каждому отдельному дому, а также балансовую отчетность по всему домовому комплексу. Это значит, что деньги жильцов одного дома не могут быть использованы на нужды жильцов другого дома, т.е. жить надо на свои средства, а обезличивание приводит к их разбазариванию.
Денежные средства, пока они не заработаны, принадлежат добропорядочным жителям. Такая постановка вопроса будет стимулировать оплату за жилье и коммунальные услуги. Дело в том, что сегодня собранные в Едином Расчетном Кассовом Центре (ЕРКЦ) деньги не работают на квартиросъемщиков и собственников квартир, потому что они автоматом зачисляются на расчетные счета управляющих компаний (УК) и расходуются абсолютно бесконтрольно. Чтобы не подвергать искушению какие-либо структуры превратить «коммунальное казначейство» в карманный банк, нужно принять решение, может быть даже на Федеральном уровне, об их полной самостоятельности и оговорить в Уставах их полномочия о недопустимости перечисления денег с субсчета одного собственника за услуги, предоставленные другому собственнику.
Денежные средства должны перечисляться на расчетные счета исполнителей с субсчетов обслуживаемых домовладений, только после выполненных работ с предъявлением оправдательных документов (сметы, акты выполненных работ и т.д.). Остальные средства резервируются для проведения текущих и капитальных ремонтных работ. Такое решение вопроса будет понуждать население заниматься проблемами своего жилья, положительно влиять на создание ТСЖ в каждом доме.
Бюджет «коммунального казначейства» должен состоять из отчислений тех организаций, которые оно обслуживает.
Основной задачей органов местного самоуправления является выполнение решения Правительства по созданию ТСЖ. Старшие по дому и старшие по подъездам, это те уже подготовленные люди, из которых можно смело создать ТСЖ. Как представители интересов квартиросъемщиков и собственников квартир, они будут принимать решение на какие нужды потратить в первую очередь деньги, собранные от жителей своего дома. Институт старших по дому и по подъездам, т.е. ТСЖ, уже давно создан (кроме вновь сданных домов). Жильцы дома будут принимать решение сами, на какие работы потратить собранные деньги или делегируют эти полномочия ТСЖ. В связи с чем, услуги по содержанию жилья будут оплачиваться за конкретно произведенные работы, а не перечисляться на счета «управляющих компаний» автоматически.
Схема работы «коммунального казначейства» такова: деньги от населения поступают в «коммунальное казначейство», затем отправляются поставщикам энергоресурсов и распределяются на субсчеты каждого домовладения, одновременно по указанию ТСЖ производится выплата зарплаты дворникам, уборщицам, сантехникам, электрикам и т.д. и различным фирмам за произведенные ремонтно-строительные работы. Остаток денег аккумулируется на субсчете домовладения.
Сегодня управляющие компании получают на свои расчетные счета деньги жильцов напрямую от ЕРКЦ и сами же производят своими силами ремонт, но реально выполненный объем которого, а также соответствие его СНиП и ГОСТ никто не проверяет.
Таким образом, собранных денег управляющим компаниям никогда не хватает, а жилой фонд разваливается. Только ТСЖ, как организация, заинтересованная в экономном и бережном ведении домового хозяйства в настоящее время способна решить проблему ЖКХ. Ремонт жилья могут производить любые ремонтно-строительные фирмы по найму. Рынок их услуг в нашей стране уже присутствует.
Вывод такой, что нынешние управляющие компании могут работать только по содержанию элитных домовладений, их деятельность непосильное бремя для среднестатистического россиянина. Для россиян со средним прожиточным минимумом и ниже – только ТСЖ. Кавалерийским наскоком, внедрением управляющих компаний, вместо терпеливой, может быть даже, долговременной разъяснительной работы среди населения по созданию «товариществ собственников жилья» проблемы ЖКХ не решить. Только собственник способен экономно и бережно вести домовое хозяйство.
Морозкин А.Н.