Теперь ограничительная норма признана не соответствующей Конституции, а значит, утрачивает свое действие. Однако пока остается немало вопросов о том, как граждане-садоводы смогут воспользоваться полученными правами на практике.
Дело в том, что для исполнения решения Конституционного суда требуется внести поправки в федеральное законодательство. Это, как известно, процесс небыстрый (три чтения в Госдуме, утверждение в Совете Федерации и т. д.). Чтобы ускорить дело, КС рекомендовал регионам самостоятельно определять условия регистрации в строениях на садовых участках. А до тех пор, пока такие нормы не приняты местными чиновниками, граждане могут оформлять «прописку» в садовых домах в судебном порядке - «обращаясь в суды общей юрисдикции в порядке установления факта, имеющего юридическое значение».
Имейте в виду: в любом случае, чтобы получить регистрацию, дом на садовом участке должен быть узаконен. Если он у вас еще не оформлен, то можно воспользоваться «дачной амнистией», о которой мы неоднократно писали (см. на сайте kp).
Более подробно о новых возможностях для регистрации на даче - с комментариями должностных лиц - читайте в ближайших номерах «КП».
А В ЭТО ВРЕМЯ
Правительство уже приступает к подготовке поправок в федеральное законодательство, необходимых для выполнения решения Конституционного суда. «В ближайшее время соответствующий законопроект будет внесен в Государственную Думу», - сообщил председатель Комитета ГД РФ по строительству и земельным отношениям Мартин ШАККУМ.
ВАЖНО:
«Свобода» регистрации в садовых домах касается только граждан России. Не стоит думать, что решение КС поможет тем, кто хочет зарегистрировать у себя на даче родственников из ближнего зарубежья либо оформить проживание строителей-гастарбайтеров. Правила регистрации иностранных граждан регулируются совсем другими документами, и в них изменений нет.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ
В Федеральной миграционной службе пока не изучили полный вариант решения КС, поэтому официальных комментариев не дают. Однако в личной беседе компетентные специалисты поясняют:
- Обратите внимание: постоянная регистрация («прописка») на садовых участках допускается вовсе не в любых постройках, а только в «жилых строениях, пригодных для постоянного проживания». Понятно ведь, что во флигеле-времянке постоянное проживание невозможно.
И основная загвоздка как раз в том, какие строения считать жилыми на садовых участках. В Жилищном кодексе это понятие несколько расплывчатое и касается главным образом городских квартир.
Так что от законодателей, в том числе региональных, потребуется первым делом определить критерии отнесения садовых построек к домам для постоянного проживания.
Сами регистрационные правила в поправках не нуждаются: ведь порядок регистрации граждан одинаков независимо от того, что является местом жительства - квартира или загородный дом.