Если почитать некоторые документы, то видно, что бюджет района в отношении охраны и безопасности в этом году нулевой. Есть только какие-то привлеченные средства (спонсоры, наверное). А суммы разные могут быть по разным причинам - многодетная или неполная семья, например. Ессно, что для них будут уступки-скидки.