Необходим, чтобы что надо разрешить ( ввести конкретную ответственность для разрешающих), а что нет- запретить. Политика росс. г- ва становится всё более открытой как для нашего общества, так и мира ( тайны при этом остаются и сохраняются- посадок предателей в последнее время достаточно)