"Не убий!"- это закон совести."Убивать нельзя- это преступление. Наказание- статья такая..."-так говорит закон.
"Не укради!"-опять призыв к совести. Закон подтверждает то же самое.
Примеров сочетания Совести и воплощения её в Законы достаточно.
Плохо одно: и законы не исполняются, да и совесть часто молчит.
Но это уже другая тема, как и то, что часто во имя политики призывают и убивать, и грабить, разрушая, подслащивая политику религиозными смыслами и надуманными "благородными" идеями.