Ничего не происходит, просто у больницы\поликлиники нет денег на закупку необходимых материалов и лекарств для оказания медицинских услуг, а потому, люди вынуждены идти и за свой счёт покупать их в местной аптеке. Дальше вам могут ещё рассказать как в отделениях люди от нескольких суток до недели ждут процедур и операций, которые не проводят по тем же причинам, отсутствие материала и лекарственных средств, даже наркоза нет(только резерв на экстренный случай), но официально Вам скажут, что просто не успели закупить и в ближайшее время всё будет, а пока, идите и покупайте сами...