Похоже, что это просто формальность при легитимизации Городского округа:
http://www.solreg.ru/news/35302/...Данными законами предусмотрено упразднение Серпуховского, Щелковского, Одинцовского и Солнечногорского районов Московской области как административно-территориальных единиц и внесение изменений в областной Закон «Об административно-территориальном устройстве Московской области»...