ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. по делу N А41-51141/13
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,
при участии в заседании:
от ООО "Руспроджект": Цветкова О.А., по доверенности от 20.11.2013; от ИФНС по г. Солнечногорск: Гончаров А.П., по доверенности от 13.12.2013, N 02-25/4668; от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: не явились, извещены; от Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от Управления Росреестра по МО: не явились, извещены; от Правительства Московской области: не явились, извещены; от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены; от Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены; от Администрации сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2014 года по делу N А41-51141/13, принятое судьей Неяскиной Е.А. по иску ООО "Руспроджект" к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, третьи лица: Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Управление Росреестра по МО, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО, ИФНС по г. Солнечногорск об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
ООО "Руспроджект" обратилось в арбитражный суд с иском к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области (с учетом уточнений по заявлению от 31.01.14 г. в судебном заседании 03 февраля 2014 г.):
1 Признать с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области.
2. Признать с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующим рыночной стоимости 1 (одного) кв. м:
- удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, расположенных Солнечногорском районе Московской области,
равный 2223,74 руб./кв. м;
- удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области,
равный 832,84 руб./кв. м.
3. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости:
- в размере 2223,74 руб. за 1 кв. м и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, расположенных в Солнечногорском районе Московской области;
- в размере 832,84 руб. за 1 кв. м и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области.
4. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав:
с 08.06.2012 г. по 31.12.2013 года включительно в качестве кадастровой стоимости - рыночную стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:87 в размере 13 868 400 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 462,28 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:86 в размере 12 481 500 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 416,05 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:84 в размере 13 868 400 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 462,28 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:85 в размере 8 321 000 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 416,05 руб.;
с 24.10.2012 г. по 31.12.2013 года включительно в качестве кадастровой стоимости - рыночную стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040303:540 в размере 794 568 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 598,88 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050626:156 в размере 3 568 163 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 492,50 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:260 в размере 4 398 915 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 397,66 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050626:155 в размере 6 139 121 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 447,36 руб.;
с 25.10.2012 г. по 31.12.2013 года включительно в качестве кадастровой стоимости - рыночную стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:258 в размере 4 093 733 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка составляет 471,90 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050713:157 в размере 13 123 953 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 498,46 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050626:141 в размере 45 042 258 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 449,73 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040211:133 в размере 28 501 631 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 364,28 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040216:14 в размере 4 904 543 руб., рыночную стоимость 1 (одного) кв. м земельного участка - 362,36 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2014 года требования ООО "Руспроджект" удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГБУ "ФКП Росреестра" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2014 г. по делу N А41-51141/13 отменить.
ООО "Руспроджект" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО "Руспроджект" направило в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы, изложенные в отзыве.
ИФНС по г. Солнечногорск направила в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Управление Росреестра по МО, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района МО своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда
www.10aas.arbitr.ru.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца и третьего лица, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что внесенная в ГКН кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости. При этом для установления рыночной стоимости судом была назначена экспертиза.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о несоответствии внесенной в ГКН кадастровой стоимости рыночной стоимости земельных участков.
Таким образом суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области. Так же признал несоответствующим рыночной стоимости 1 (одного) кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, расположенных Солнечногорском районе Московской области, равный 2223,74 руб./кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области, равный 832,84 руб./кв. м.
Однако, удовлетворяя остальные заявленные требования, суд первой инстанции не учел следующее.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Распоряжение Минэкологии МО N 121-РМ имеет дату 23.12.2009, а не 23.11.2009.
В соответствии с Распоряжением Минэкологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 г. N 564-РМ утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области по состоянию на 01.01.2013 г. Ранее действующее Распоряжение N 121-РМ от 23.11.2009 г. с учетом правовых последствий утратило силу с 01.01.2014 г.
Суд первой инстанции принял во внимание указанное обстоятельство и установил рыночную стоимость земельных участков до соответствующей даты.
Однако, согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовыми последствиями пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.
таким образом, во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что установление кадастровой стоимости на предшествующие периоды противоречит приведенной правовой позиции Президиума Высшего арбитражного суда.
Исходя из изложенного обжалуемый судебный акт подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2014 года по делу N А41-51141/13 изменить.
Признать несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области. Признать несоответствующим рыночной стоимости 1 (одного) кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:260, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:258, 50:09:0050713:157, 50:09:0050626:155, 50:09:0050626:156, 50:09:0050626:141, 50:09:0040211:133, 50:09:0040216:14, расположенных Солнечногорском районе Московской области, равный 2223,74 руб./кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости 1 (одного) кв. м земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:86, 50:09:0040312:85, 50:09:0040312:84, расположенных в Солнечногорском районе Московской области, равный 832,84 руб./кв. м.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Перечислить в адрес экспертной организации ООО "Фанд Оценка" с депозитного счета Арбитражного суда Московской области денежные средства в сумме 60 000 руб. за проведение экспертизы по делу.
Возвратить ООО "Руспроджект" с депозитного счета Арбитражного суда Московской области денежные средства в сумме 20 000 руб., как излишне уплаченные в рамках ходатайства о проведении экспертизы по делу.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.А.ОГУРЦОВ