Война в том числе. Но не только. Восстановление хозяйства после гражданской и создание новых производств требовало сосредоточения всех сил. Стаханова вспомните. Кстати и НЭП при Сталине был, правда его почти сразу свернули, но попытка развития параллельно двух систем была ещё при нём.