Допустим, "Разъяснения Департамента ОБДД МВД РФ по временным разрешениям" не является законодательным документом, который должны знать все граждане. Начальники ГИБДД должны были издать локальные приказы, согласно которых инспектора ГИБДД (ДПС) при выявлении ВУ старого образца проводить мероприятия. А, именно: озвучивать, что В случае не поступления дела об административном правонарушении по истечении пяти месяцев с момента его возбуждения, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, предлагается обратиться в подразделение ГИБДД с заявлением о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного. Можно было даже изобрести письменное уведомление, под роспись водителя, с указанием адреса. Заносить данные в картотеку. Вот так надо было выполнять требования этого "Разъяснения ...". А, получилось, что чел знать не знал об этих 5 месяцах, ездил спокойно, и вдруг его за грудки и машину забрали. Плохо службу работали в ГИБДД, а крайнего хотят сделать водилу. Ну, ничего. Наш справедливый суд должен разобраться.
Это по существу.
Остальное бла-бла-бла.