дать кредит под 9,5% годовых, без взимания скрытых платежей(или явных) - это фантастика!
Это может быть сделано лишь на условиях(перференция или услуги в каком-то ином виде)
А с перспективой не увидеть этих денег совсем и погрязнуть в судах и тд., то цена услуги должна быть хотя бы равна цене кредита или близка к его цене.
Даже СБ России выдает Сберегательные сертификаты(новый продукт) под 9,5%(берет деньги у населения), но при этом же отдает деньги под более высокий %, а не под те же 9,5%, что так хочется администрации.