вы не совсем правильно поняли - ваша соседка имеет льготу на 50% на оплату услуг, стоимость которых установлена органом местного самоуправления
добавлено через 3 минуты
"норматив потребления коммунальных услуг" - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета;
добавлено через 5 минут
ст.21 регулирует отношения с участником ВОВ