Пришел ответ из:
«Управление Роспотребнадзора по Московской области
№ 2881-ж-03 от 16.08.2011
Заместителю руководителя
Федеральной службы по
надзору в сфере защиты
прав
потребителей и
благополучия человека
Брагиной И.В.
Управление Роспотребнадзора по Московской области по вашему обращению о размерах санитарно-защитной зоны для ЗАО «Завод новых полимеров «Сенеж» и ООО «Завод по переработке пластмасс «Пларус» и воздействии данных предприятий на условия проживания и здоровье жителей г.Солнечногорска, сообщает следующее.
ООО «Завод новых полимеров «Сенеж» по производству гранул полиэтилентерефталата располагается на земельном участке площадью 7,2 га. Ближайшие жилые дома расположены от границ предприятия – в юго-восточном направлении на расстоянии 350 м (п.Рекинцо и п.Кресты)и в восточном направлении на расстоянии 700 м микрорайон Рекинцо г. Солнечногорска, в южном направлении – на расстоянии 570 м – садовые участки.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью возможности отнесения производства полиэтилентерефталата к классу опасности, проект ООО «Завод новых полимеров «Сенеж» был направлен Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на экспертное заключение на кафедру коммунальной гигиены Российской медицинской академии последипломного образования.
Согласно экспертному заключению указанной кафедры, производство кристаллического гранулята (полиэтилентерефталата) не предусматривает получения исходных продуктов, в частности терефталевых кислот, поэтому не может быть отнесено к 1 классу предприятий с санитарно-защитной зоной 1000 метров. Изготовление полимеров из готовых исходных продуктов, каковым является рассматриваемое производство, относится к предприятиям меньшего класса опасности.
В случае отсутствия подобных объектов в санитарной классификации, санитарно-защитная зона устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уровней шума и других физических факторов воздействия (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.4.8).
На основании анализы указанных расчетов, кафедрой коммунальной гигиены Российской медицинской академии последипломного образования (РМАПО) была рекомендована граница санитарно-защитной зоны для производства полиэтилентерефталата на следующих расстояниях от границы предприятия ООО «Ювенстех» (далее ООО «Завод новых полимеров «Сенеж»): с востока, юго-востока, юга и юго-запада – 100м; с севера, северо-востока – 200м; с запада и северо-запада -50м, т.е. указанное предприятие отнесено к 3 классу.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с сопроводительным письмом была направлена проектная документация ООО «Ювенстех» в адрес главного врача ЦГСЭН в Московской области за подписью заместителя главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в котором содержалось поручение с учетом заключения кафедры коммунальной гигиены Российской медицинской академии последипломного образования принять решение о величине санитарно-защитной зоны для ООО «Ювенстех».
Было подготовлено ЦГСЭН в Московской области санитарно-эпидемиологическое заключение в 2004 году, в котором с учетом заключения РМАПО была согласована СЗЗ от границы предприятия размером 100м в восточном, юго-восточном, южном и юго-западном направлении, и 200м в северном, северо-восточном, западном, северо-западном направлениях.
По данным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при повторной экспертизе проектной документации производства полиэтилентерефталата, проведенной кафедрой коммунальной гигиены Российской медицинской академии последипломного образования (12 апреля 2007 г. № 147/68), расчетные границы санитарно-защитной зоны предприятия по производству полиэтилентерефталата подтверждены.
В связи с вашим заявлением, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногоском районах возбуждено дело об административном расследовании и в настоящее время проводится расследование.
Дано поручение Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Клинском, Солнечногорском районах провести лабораторные исследования атмосферного воздуха на границах жилой застройки.
В МУЗ «Солнечногорская ЦРБ» направлен запрос о предоставлении информации по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, онкологическим и аллергическим заболеваниям среди взрослого и детского населения г.Солнечногорска за последние 5 лет (с 2006 г. по 2011 г.).
У предприятия запрошены результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха на промышленной площадке и на границе СЗЗ, проведенных в рамках программы производственного контроля.
По материалам предварительной градопроработки размещения производства ООО «Завод по переработке пластмасс «Пларус» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение в 2009 году о соответствии его санитарным нормам и требованиям. Расстояние по материалам градопроработки от границы промплощадки до ближайшей жилой застройки (п.Кресты и п.Рекинцо) составляет 250м. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер ориентировочной СЗЗ для аналогичных производств составляет 100м.
После окончания административного расследования о его результатах вам будет сообщено дополнительно.
И.о. Руководителя О.М.Микаилова»
А теперь посмотрим на факты:
http://www.senege.com/about.html:
1) Производимые товары - полиэтилентерефталат бутылочный и текстильный
Т.е. ЗНП "Сенеж" производит текстильный полиэтилентерефталат, так указано на их сайте.
2) Из экологической экспертизы производства ЗНП «Сенеж»:
«В состав запроектированного комплекса по производству ПЭТФ входят:
- установка по получению аморфного ПЭТФ производительностью 250 т/сутки;
- установка твердофазной дополиконденсации с получением кристаллического ПЭТФ производительностью 250 т/сутки…»
Т.е. в экологической экспертизе отмечено, что на ЗНП "Сенеж" имеется установка (реактор синтеза) для получения аморфного (т.е. текстильного) ПЭТФ
3) http://ru.wikipedia.org/wiki/Полиэтилентерефталат:
ПЭТФ В СССР был впервые получен в лабораториях Института высокомолекулярных соединений Академии наук СССР в 1949 году.
В СССР полиэтилентерефталат и получаемое из него волокно называли лавсаном, в честь места разработки — ЛАборатории Высокомолекулярных Соединений Академии Наук. Аналогичные волоконные материалы, изготавливаемые в других странах, получили другие названия: терилен (Великобритания), дакрон (США), тергал (Франция), тревира (ФРГ), теторон (Япония), полиэстер, мелинекс, милар (майлар), Tecapet («Текапэт») и Tecadur («Текадур») (Германия) и т. д.
Пластики на основе полиэтилентерефталата называются ПЭТФ (в российской традиции) либо PET/ПЭТ (в англоязычных странах). В настоящее время в русском языке употребляются оба сокращения, однако когда речь идет о полимере, чаще используется название ПЭТФ, а когда об изделиях из него — ПЭТ.
Т.е. текстильный ПЭТФ - это и есть лавсан
http://www.gosthelp.ru/text/SanPiN221211120003Sanitar2.html:
4)СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»:
7.1.1. Химические объекты и производства
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.
…
7. Производство искусственных и синтетических волокон (вискозного, капронового, лавсана, нитрона и целлофана).
…
11. Производство продуктов и полупродуктов для синтетических полимерных материалов.
Т.е. для производства лавсана СанПиН о СЗЗ устанавливает класс опасности - 1
ВЫВОД:
Снижение класса опасности для производства ПЭТФ, организованного на ЗНП «Сенеж», не более чем финт. Всё и так регламентировано в СанПиН о СЗЗ.
И, следовательно, менять класс опасности может только главный санитарный врач РФ, согласно СанПиН о СЗЗ п.4.2:
"4.2. Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации..."
А отсюда: Главный санитарный врач Московской области, снизив СЗЗ до 100 и 200м вокруг ЗНП "Сенеж", превысил свои должностные полномочия.